我国聘任制公务员考核制度研究

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在新公共理论的影响下,从上世纪80年代开始,西方资本主义国家陆续展开了行政制度改革,许多国家的公务员制度也在这次改革中不断完善。这些西方国家公务员制度改革的一个明确特点就是在公务员的选拔和任用上更加注重市场竞争机制,许多合同雇佣制公务员和临时性工作人员进入到政府工作。这种聘任制公务员改革在西方国家不断推进,带来的优势也较为明显,在有效降低政府成本的同时,也改变了政府原有的低效状态。聘任制公务员的出现和推广都体现了对传统政府管理的弹性化改革,而这种改革也对我国公务员制度的改革有一定的启发。
  我国对于公务员制度的改革一直在尝试和执行,与之配套的各项制度也在不断的完善中。2005年4月27日,全国人大常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》,该法于2006年1月1日起施行。《中华人民共和国公务员法》的一个亮点就是对聘任制公务员的法律地位进行了确定,明确规定了聘任制公务员的适用范围、聘任方式等具体内容,这是我国公务员制度的重要改革。随着市场经济的不断发展,我国一些地方政府也开始尝试引入聘任制公务员,其中以广东深圳和上海浦东最具有代表性。聘任制公务员作为“舶来品”,我国各地都在结合自身的实际进行探索,形成了一定的特色和积累了一定的经验,但在探索的道路上也暴露出一些问题。
  本文正是在这样的背景下分析了当前我国聘任制公务员发展过程中存在的问题,并提出了具体的改革建议和完善措施。本文首先对公务员聘任制的背景和意义进行了探讨,通过文献参考法,认真分析了我国聘任制考核制度的现状和当前存在的问题,并分析了我国当前在聘任制公务员考核问题上的原因,最后在借鉴了部分西方国家先进经验的基础上,提出了我国公务员聘任制考核制度上的完善措施。
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