改革开放以来,伴随着经济、政治、文化、社会等各方面的转型,农村社会中的利益关系和利益格局正在发生巨大而深刻的变革和调整。但是,由于改革导致不同群体和阶层利益分化和利益分配不均,我国近几年出现了大量非制度化利益表达现象和事件,尤其是以农民为主体的非制度化集体利益表达现象和事件居多,这严重影响了我国基层民主政治建设进程、社会稳定和国家长治久安。当前,我国农民集体利益表达的制度运行还存在诸多困境,农民的合法权益还得不到充分而有效地表达、维护和实现,这显然与当前构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标是背道而驰的。因此,在这种形势下,探究中国农民集体利益表达问题具有重要的现实意义和战略意义。所以,本论文将以具体事件为例对农民集体利益表达的制度运行困境及原因进行分析,找到解决农民集体利益表达制度运行困境的对策。　　本论文以利益理论和制度理论为支撑,以山东省P村农民集体行动为案例,采用过程——事件分析法对P村农民集体行动进行系统分析,并结合所学政治学和社会学相关知识,并围绕农民集体利益表达这一概念,对当前我国出现的大量非制度化利益表达现象和事件的原因进行深入分析,并在此基础上提出实现农民集体利益制度化的对策。　　本论文共分为五部分:第一部分为概念及相关理论和方法。主要包括利益、利益表达和集体利益表达的含义,以及制度理论和过程——事件分析法。第二部分是山东省P村概况及农民集体行动的介绍。第三部分为当前农民集体利益表达的制度运行困境。具体包括表达主体的利益表达能力有限,表达客体的功能失位,利益表达的组织化程度不高,非制度化的利益表达增多。第四部分为当前农民集体利益表达制度运行困境的原因分析。主要包括利益表达主体自身素质不高,农村村民自治存在缺陷,乡镇政府农民利益表达功能发挥欠缺,农民缺少维护自身利益的组织,监督约束机制不完善甚至缺失。第五部分是解决农民集体利益表达制度运行困境的对策分析。具体包括提高农民自身素质,完善村民自治制度,充分发挥乡镇政府在农民利益表达中的重要作用,提高农民的组织化程度,建立健全农民利益表达机制的配套机制。