进入二十一世纪，我国高等教育飞速发展，高等学校办学规模不断扩大。目前，我国高等教育已经实现大众化，但是这也给我国的高等教育带来了许多矛盾和问题，教育教学经费投入相对不足，专业设置、培养目标、课程体系与社会需求脱节，毕业生结构性过剩，就业压力不断增大，国家和社会对高等教育教学质量提出新的要求和质疑，高等教育遇到了发展的机遇，同时也伴随着严峻的挑战。2007年教育部和财政部颁发1号文件，正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，就是要全面贯彻党的教育方针，树立正确的高等教育人才培养质量观，通过改革创新，着力培养学生的人文精神和科学的创新精神，提高学生的创新能力和可持续发展能力。人才培养质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等学校永恒的主题。高等学校要提高教学质量就必须建立起一套科学合理、行之有效的教学质量保障与监控体系，作者结合多年的教学管理工作实践，对教学质量保障与监控体系进行了长期的思考和研究。从两个维度来进行体系的构建，即横向体系（X向体系）和纵向体系（Y向体系）。横向体系由控制要素子系统、质量要素子系统、信息测量统计子系统、评价子系统、信息利用子系统、激励与约束子系统、组织运行子系统构成。纵向体系由教学决策子系统、教学运行子系统、教学监控子系统构成；对我国高等教育大众化条件下的教学质量观和质量标准进行了研究和阐述，进一步明晰了大众化条件下的教学质量标准；同时结合工作实践对中国石油大学（华东）教学质量保障与监控体系进行了研究和实践。2006年5月，恰值学校迎接教育部本科教学水平评估前期的预评估阶段，其间，作者有幸向教育部评估专家组成员许茂祖老先生就体系问题进行了请教，受到了极大的启发和有益的指导，对体系的研究起到了指导性和方向性的作用，并在教学管理中得到检验、修正、提高和升华，取得较为理想的实际效果。