土地是人类赖以生存和发展的物质基础,随着城市化的不断推进,耕地面积不断减少,人地矛盾问题日益突显,实现土地资源的可持续利用成为当今人们面临的一项重要课题。上地整理是促进土地资源可持续利用的重要途径,进行土地整理工作既可以增加耕地面积、提高土地利用率,又可以通过工程措施改变制约上地利用的因素,增加土地利用效益,提高上地利用质量。而土地整理潜力评价是土地整理的一项基础工作,是制定土地整理专项规划的根本依据,也是划定土地整理区域的基础,因此开展土地整理的潜力评价研究具有重要的理论与现实意义。本文在理论研究部分中首先介绍了国内外土地整理、土地整理潜力评价的研究进展,然后以五种土地整理的基本理论作为研究的参考依据,即：生态学理论、可持续利用理论、成本—收益理论、人地协调理论和地域分异理论。在实证研究部分中,以四川省南部县定水镇八个村的土地整理项目为例,利用收集到的资料和数据,划分评价单元,建立上地整理的潜力评价指标体系,运用数学方法来确定各指标权重,建立评价的数学模型进行潜力评价,最后对各评价单元做出潜力的分等定级,从而完成了上地整理的潜力评价研究。本文的研究特色以及主要成果如下：(1)分别构建了上地整理数量潜力评价指标体系和土地整理质量潜力评价指标体系。数量潜力方面单纯的以实施土地整理后可增加的耕地面积或可利用上地面积作为目标,因此选取了沟渠道路田坎整理潜力指标、闲散地类整理潜力指标、荒草地开发潜力指标和宅基地复垦潜力指标等四个指标。质量潜力方面则以土地整理后上地利用效益的增加、上地利用质量的提高以及维护生态环境平衡为出发点,从生产能力的提高、生产成本的降低和生态环境的改善等三个大的方面共选取10个小的评价指标。(2)确定了两套土地整理潜力评价标准。此次研究改变了以往的上地整理潜力评价只把整理后增加的耕地面积或提高的土地利用率作为唯一标准的做法,而把上地整理的潜力分为上地整理数量潜力和土地整理质量潜力两个方面进行研究,建立了土地整理数量潜力评价标准和土地整理质量潜力评价标准。这两个评价标准可以相互比较,为区域的土地整理项目规划设计提供参考依据。(3)评价方法的研究与评价数学模型的构建。本文分别采用熵权法和层次分析法这两种数学方法确定上地整理数量潜力评价指标体系和土地整理的质量潜力评价指标体系中各评价指标的权重,采用综合评价法建立土地整理潜力评价的数学模型。最后,结合上地整理潜力评价的综合分值情况,对各评价单元进行分等定级。(4)上地整理潜力评价的实例分析。本文运用土地整理潜力评价研究的结果得出南部县定水镇上地整理项目八个行政村的上地整理潜力排序,其中在数量潜力排序方面,整理潜力最大的Ⅰ类区有新场垭村、双河村、周垭口村；Ⅱ类区包括鲤鱼坡村、联合村；Ⅲ类区为马鞍山村；龙凤村、哑巴河村为Ⅳ类区。而在质量潜力方面,整理潜力最大的Ⅰ类区有双河村、哑巴河村；Ⅱ类区包括新场垭村、马鞍山村、周垭口村；Ⅲ类区为鲤鱼坡村、联合村；龙凤村为Ⅳ类区。