劳动保险制度是新中国成立伊始中共制定颁布的一项旨在保障职工生计的福利制度。新中国成立初期,中共所接手的是一个千疮百孔的烂摊子,经济凋敝,百废待兴,加上中共既定的国家工业化战略,使得“低工资”成为中共对企业职工长期的一项主导政策,在这种背景之下,中共不可能也无力对改善职工生活作出过多的允诺。但是为了尽可能的保障广大职工的基本生活,也为了促进职工的生产积极性,并获得广大职工的政治认同,从而达到生产积极、生计保障和政治认同三者的兼备,故有企业职工劳动保险制度之设。其旨在通过解决职工因遭遇生老病死伤残等特殊困难时而可能陷入生存危机的困境,保障和改善职工的物质生活,进而促使职工积极投身到生产建设的浪潮中,并拥护和支持中共及其新生政权。纵观川东地区劳动保险制度的推行历程,其并不是一帆风顺,也经历了一个曲折前进的过程。由于劳动保险制度是一个新事物,内容繁杂细致,从劳动行政机关、企业、工会、劳保干部再到职工等各个层面都产生了一些偏差,致使劳动保险工作一度陷入困境,阻碍了劳动保险制度在川东地区的落实。随着对劳动保险工作的大力推行,川东地区逐渐克服和纠正了其存在的错误偏向,使得劳动保险工作逐渐步入正轨。具体来说,川东地区劳动保险制度的推行主要分为以下几方面:首先,劳动保险制度的组织推进。在川东地区劳动保险制度的组织推进中,通过建立健全各种劳动保险组织机构以全面负责劳动保险各项工作的开展,同时积极取得党政工团各组织的协同配合,逐步形成了以劳动保险委员会为主导,以党政工团各组织为辅助的上下联通,左右配合的组织网络。在这张网络中,各个组织相互配合,协同发力,共同推进了劳动保险工作的进一步展开。选拔培训劳动保险干部干事也是组织推进中重要一环。通过对劳动保险干部干事的大力培训,川东地区逐步选拔培养了一批善于进行劳动保险工作的干部干事,充实了劳动保险组织,为劳动保险工作的顺利推进提供了坚实的干部基础。其次,劳动保险制度的宣传推进。宣传教育一直是川东地区劳动保险工作的重点,贯穿于劳动保险工作的始终。川东地区各级组织积极通过多种形式的会议层层宣传,充分利用诉苦会、典型事例等有力推进,辅之于丰富多彩的文字与文艺全方位深入,从而在劳动保险的宣传工作中编织了一张纵横交错的宣传网络,将劳动保险制度对政治、经济以及职工个人等多方面的意义都交织其中,充分实现了对企业职工的普遍教育和动员。再次,劳动保险制度的工作推进。随着劳动保险工作的逐步展开,川东地区各级组织在执行《劳动保险条例》时,围绕着劳动保险卡片的登记,劳动保险待遇的申请与支付,集体劳动保险事业的建立等各个方面,根据各厂矿企业实际情况积极对劳动保险各项具体工作进行调试,逐步建立并充实了各种工作制度,使得劳动保险制度能够较好的契合川东地区的地域特色进而落地生根。随着劳动保险工作的逐步深入以及大规模经济建设的开启,“为生产服务”逐渐被明确为劳动保险工作的方针任务,并在川东地区得以贯彻落实。在这一方针指导下,劳动保险工作逐渐变“消极的善后”为“积极的预防”。“预防为主”开始成为劳动保险工作中的一个重要理念。随着劳动保险工作方针的确立,川东地区积极发挥劳动保险为“为生产服务”的作用,建立健全各种工作制度,制定落实各种预防措施,极大地保障了职工的安全,维护了职工的身体健康,降低了职工的病伤率,提高了出勤率,进而有力的促进了企业生产的发展。通过对劳动保险制度在川东地区的推行研究,我们可以发现,对于中共而言,劳动保险制度不仅仅只是一种单纯的为职工解决困难的福利事业,而是蕴含了政治、经济、个人三方面的综合考量,即政治上获得职工群众对中共及其新生政权的认同;经济上促进企业生产的发展;职工个人生活上为其提供生计保障。也正是因为如此,川东地区各级组织不断的通过各种形式对劳动保险工作进行纠偏和调试,以维持着劳动保险制度在职工生计、企业生产、政治认同三者目标之间的平衡。研究结果表明,劳动保险制度确实实现了中共对职工在政治、经济、个人三者间的多重目标,获得了职工的认同和支持,促进了企业生产的发展,保障了职工的生活。这也表明,新中国成立初期,中共任何一项制度的建构其目标都不是单一指向,存在着多重目标,这恰是革命战争思维指导下,所有社会主义改造统筹一盘棋下的具体呈现,而这也正是中共在新中国成立初期对各行各业的改造取得成功的关键所在。