基于对当前社会公平缺失及其对经济社会发展所存在巨大隐患的基本认知,考虑到政府在公平调节中的独特站位,本文选择了公平物品的政府供给作为论述的核心,试图从供给的视角对政府在转型期如何认识和把握社会公平度,促进社会公平正义,协调经济与社会发展,推动和谐社会的构建做一点有益的探索。该研究主要运用了对全文结构设计起主导作用的系统方法;在对比中优选自身适应性模式和路径的对比方法;强化科学性、可靠性的定量与定性分析相结合的方法;规范与实证相结合的方法,其中以规范研究为主分析系统架构和系统模式,以实证研究为主探索实现路径。并采用了在系统分析上突出系统与环境的互动、在供需主体分析上突出利益关系、在供给客体分析上突出供求关系的技术路线。文章在综述国内外研究状况的同时归纳了公平思想和公平物品供给理论与现实模式,搭建了政府公平物品供给系统,描述了从公平诉求形成输入到政府生产公平物品并形成输出的系统流程;在系统环境、运行和主体互动分析的基础上,推导了适合我国当前国情的政府公平物品供给模式和失衡状态下利益博弈与政策选择模型,进而论述了改进利益格局的主体和客体途径。论文具有一定的创新性和理论实践价值:首次提出了公平物品的概念并以此为起点创立了相应概念体系,对其特点、分类、需求与供给规律以及多方主体利益关系和行为规律进行了研究,努力促进对公平问题研究从感性化纯人文学科领域走进更理性化的管理学领域,应能为促进社会公平的研究提供一些素材,也为丰富相关理论作一点贡献;通过系统模式的构建、效用分析、博弈分析等,较好地将一些系统化、模型化方法与公平的人文和价值层面的研究实现嫁接,不仅提高了研究的可靠性,更对进一步深入研究奠定了基础,具有一定的学术意义;在界定公平的应有地位及其与效率关系新思路的基础上,提出了政府公平物品供给模式和路径,对于推动和谐社会的构建具有参考价值;创立的独具特色的利益集团压力函数、影响力函数、利益博弈模型和利益博弈失衡格局下的政府政策选择模型,以及提出的政府驾驭利益格局、促进利益主体力量均衡化和公平物品分类优化供给的主客体途径,对于政府提高驾驭利益集团能力、完善利益协调机制,优化利益博弈规则以及强化作为公平供给者的公共服务意识,弱化作为统治者的管制意识,增强公平供给能力,降低供给成本具有现实意义。