《反不正当竞争法》对消费者救济的适用机制之研究

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互联网信息技术的发展使消费者和经营者之间的法律关系越来越复杂,不再局限于合同关系,各类新型经营手段也“真假”难辨,消费者易遭受来自虚假宣传和互联网企业间恶意竞争的冲击,自主选择意志受到干扰。传统民法体系和《消费者权益保护法》无法完全应对,需要在我国《反不正当竞争法》中构建消费者权益救济的适用机制。通过梳理国内外现状,发现在反不正当竞争法领域强化消费者保护已成为一种现代化趋势,但我国仍处于碎片化研究阶段,未形成系统化机制。为进一步了解司法实践中消费者救济存在的问题,本文通过统计相关数据和分析典型案例,发现问题主要有:(1)消费者个体诉讼受阻;(2)消费者观念混乱;(3)审判人员对消费者救济态度不一致;(4)审判中很难认定不正当竞争行为成立;(5)审判中对赔偿要求很难给予支持。之所以会出现上述问题,是由于:(1)对反不正当竞争法认识不足。该法经历了从私法到独立、从保护私权到保护多元目标,该法在我国兼具公私法属性;(2)对反不正当竞争法与消费者保护间的关系不明确。该法其实属于消费者保护体系的分支;(3)个体诉讼存在局限性,不适合小额分散的救济特点。因此,从平衡经营者创新经营手段与维护市场秩序和公共利益二者的关系出发,笔者认为,只有源于不正当竞争行为、侵害到不特定多数消费者的抽象性权利时才属于规制范围,在反不正当竞争法领域消费者原则上不享有诉权,应授予消费者组织团体诉权。并且,对消费者的救济包括停止侵害、消除危险和返还财产,不包括损失赔偿,但不否认消费者依据民法或《消费者权益保护法》等主张赔偿。另外,为了体现该法领域内消费者救济的公益性,对经营者应该适用无过错责任原则,并应参照环境公益诉讼在举证责任上给予消费者组织支持。
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