近年来,我国政府越来越重视社会组织在社会管理中的重要地位和作用,强调社会管理要形成政府与社会组织合作共治的管理格局。这对传统上强调政府要大包大揽、总揽一切的中国政府来讲,无疑是一个重大挑战。因此,能否创新社会管理体制机制并形成有效的社会管理格局,将决定社会管理的成功与否。论文本文试图通过对杭州市志愿服务组织的发展历史、现状及其存在问题等的分析,探讨我国志愿服务组织参与社会管理间的内在联系,并以杭州志愿服务组织为个案,从政府与社会两大视角分析构建志愿服务组织有效参与社会管理的体制机制创新经验,从而为加强和创新社会管理提供可能的建议与思考。首先,本文从志愿服务组织与社会管理之间的内在关系入手,分析了志愿组织参与社会管理的现状、总体格局与主要路径。其次,论文结合杭州市各类志愿服务组织在日常服务中的实例,归纳了杭州市政府在推进志愿服务组织参与社会管理的体制机制等方面的创新举措。再次,论文运用大量数据,剖析了杭州市各类志愿服务组织在参与社会管理中所面临的问题与困境。最后,论文在借鉴外国政府促进志愿服务组织参与社会管理经验的基础上,提出了一些有针对性的政策建议。