关于完善我国转让定价税制的对策研究

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转让定价问题是随着世界经济的发展、全球经济一体化的趋势逐渐增强、跨国公司逐步增多的情况下而日益突出的重要经济行为.转让定价不仅导致国际收入、费用分配的变化,引起国际资本的不正常流动,而且对税收产生重大影响,转让定价税制的建立与完善受到各国政府及税务专家的格外关注,目前全球已经有100多个国家根据本国的具体国情颁布了转让定价法规.中国在加入WTO后,外资将在更广泛的领域进入中国,但是跨国公司关联企业转让定价逃避中国税收的问题也就更加突出.虽然中国已经建立了转让定价税制,但是中国的转让定价税制尚不完善,无法对跨国集团及其关联企业的转让定价避税问题进行有效的遏制.该文针对中国转让定价现状,在吸取国外先进理论的基础上,深入分析中国转让定价税制存在的问题,具体表现在立法方面缺乏系统性、权威性;在转让定价调整方法方面过于简单、不完整、缺乏可操作性;对于新兴的预约定价制度也没有建立统一的、完善的操作规程等.针对上述问题,提出了完善中国转让定价的建议,一是在完善转让定价立法方面提出了进一步明确劳务收费标准、强化纳税人的举证责任,制定转让定价避税的处罚条款等建议;二是在加强转让定价税收管理方面提出强化税务审计、加强反避税信息化建设、加强国际税收情报交换的建议;三是在进一步健全预约定价制方面,提出尽快制定《预约定价实施规则》建议,并根据中国外资企业大多为中小企业的实际情况,提出了推行简单预约定价制的建议.通过这些措施能够完善中国的转让定价税制,充分发挥转让定价税制打击国际避税的威力,防止税源流失,维护中国的税收权益.
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