在中国银行业向外资银行全面开放，中国建设银行、中国银行、中国工商银行率先完成股份制改革并成功上市的情况下，国家确立了中国农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革目标和发挥农村金融骨干和支柱作用的要求，农业银行即将进入一个全新历史阶段和快速发展时期。中国农业银行确立了构建城市业务和县域业务的城乡双层经营体系、建设“最大的服务三农的银行，最大的中小企业银行，最大的个人银行和最大的网络银行”的发展思路和相应的发展竞争战略。农业银行迫切要求培养开发一支整体文化素质较高、业务素质较强、综合素质较好的现代商业银行干部员工队伍，培养一大批经营管理人才和市场营销、金融理财、风险管理等方面专业人才，规划和实施人力资源开发战略重要而紧迫。本文运用战略管理的理论和方法，首先对农业银行S省分行人力资源开发战略的内外部环境进行分析，论证了该行人力资源开发方面既面临着股份制改革提供的良好机遇和强劲需求，也具有一定开发经验和基础，在县域金融体系中还有一定相对优势，但同时也面临着员工基数较大、素质较差、开发经费较紧等劣势，也可能存在由于开发成效不佳带来资源浪费和机会成本的风险以及人才竞争和流失的风险。在上述分析的基础上，本文按照人力资源开发的模型，对S省分行人力资源开发战略进行了规划设计，提出了坚持“以人为本，人才强行”的开发理念，明确采取“利用机遇，克服劣势”的0W基本开发战略，制定了5年开发目标，强化开发的组织领导和机构，最大限度利用股份制改革带来的一切有利机会，尽量倾斜资源配置，全力推进人力资源开发，采取培训、管理开发、职业生涯开发、组织开发等各种综合手段，推行分对象、分层次、分步骤的开发策略，提供良好的环境支持、配套机制支持和费用资源支持，及时进行评估反馈和调整，达到有效提高S省分行人力资源素质、提高核心竞争力的目的。