【摘 要】
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农业转移人口将农民与工人、农业与工业、农村与城镇连接在一起,是实现新型城镇化的重中之重。他们的身份虽然从农村农民转变为城镇职业人员,但是却没有改变他们的社会身份,他们没有享受到相同的市民权利以及相应的公共服务均等化,这违背了我国城镇化的初衷。加快农业转移人口市民化进程,对于中国经济增长和转型升级意义重大。农业转移人口市民化是一个城镇化的问题,更是影响我国经济社会发展的关键性因素,既关乎城镇,又涉及
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农业转移人口将农民与工人、农业与工业、农村与城镇连接在一起,是实现新型城镇化的重中之重。他们的身份虽然从农村农民转变为城镇职业人员,但是却没有改变他们的社会身份,他们没有享受到相同的市民权利以及相应的公共服务均等化,这违背了我国城镇化的初衷。加快农业转移人口市民化进程,对于中国经济增长和转型升级意义重大。农业转移人口市民化是一个城镇化的问题,更是影响我国经济社会发展的关键性因素,既关乎城镇,又涉及到乡村,是实现全域城镇化的重中之重,也是我国经济社会各项政策制定的根本基础。十九大报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。同时,也是逐步实现城乡发展一体化的过程。从城镇人口的增长趋势来看,我国每年都将有大量的农业转移人口从农村来到城市,规模庞大且史无前例。长久以来,我们把进城务工的农村人口当成是某种身份的象征而并非职业称谓,尽管他们从事第二、三产业的劳动,但农民的标签却从未真正地从他们身上抹去。在这个城乡统筹发展的时代中,保障农业转移人口的财产权益、增强农业转移人口的竞争力、提升社会保障的覆盖率、激活市民化的内在力,有着十分重要的意义。实现农业转移人口市民化不仅意味着农业转移人口进城居住、务工,更重要的是完全融入城镇社会。但是很多农业转移人口虽然生活在城镇、工作在城镇,但无法享受城镇居民同等的待遇,实际上仍徘徊在城镇边缘,处于半市民化状态。本文总结农业转移人口市民化历程,选取辽宁省庄河市重点研究,针对庄河市农业转移人口市民化现状开展调查研究。调查涉及到进城农业转移人口家庭状况、居住条件、就业状况、收入情况、社会保障等方面,本文基于调查数据推断农业转移人口城市融合程度,分析农业转移人口向融入城镇过程中面临问题与困难,探索推进庄河市农业转移人口市民化进程的有效途径。在借鉴国内外对于农业转移人口市民化进程研究基础上,针对庄河市农业转移人口市民化实际情况,结合政府相关部门职责,提出四方面建议:一是建立健全农业转移人口市民化配套制度;二是巩固和完善农业转移人口市民化的保障体系;三是创造和改善农业转移人口市民化条件;四是加强农业转移人口自身能力建设。从而为庄河市农业转移人口市民化研究提供了参考。
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