随着社会经济发展,“经营贷”（全称:个人经营性贷款）对中小企业生存和发展具有重要意义,它满足了企业资金周转需求,在企业资金紧张的关键时刻维持了企业的运营能力。从促进产业发展来看,经营性贷款与经营灵活的民营和个体工商户十分贴合。由于中国私营企业和个体工商户占全部市场主体九成以上的比重,而这类主体对资金的需求是极大的,因此经营性贷款具有广阔的市场。但是,在“经营贷”的执行过程中,存在部分企业或者个人申请“经营贷”用于炒房,非法挪用经营性贷款资金等情况。而与此同时,非法挪用“经营贷”还占用了急需“经营贷”的小微企业的信贷资源。因此,迫切需要研究政府对“经营贷”的有效监管策略,强化对“经营贷”的监管和引导,及时引领“经营贷”资金回归实体经济,加强与改善宏观调控并促进国民经济的发展。目前,国内外对贷款监管的研究主要集中在风险管理方面,而对于“经营贷”资金流向、贷款挪用以及政府宏观调控和监管方面的研究较少。本文以大连市“经营贷”执行中政府监管为研究对象,运用文献研究、深度访谈、案例分析等方法,通过对相关研究文献进行梳理,基于协同治理理论、信息不对称理论,从大连市“经营贷”非法流入房地产行业的情况切入,概括了当前大连市政府对“经营贷”的监管现状,阐述了政府在“经营贷”执行中监管的必要性,剖析了目前“经营贷”执行中存在对“尽调”环节、授信环节、贷后环节等政府监管不足的问题,从征信系统、借款人审核、资金流向监管等方面进行原因分析,借鉴深圳市“深房理”事件处理经验,提出了建立信息共享平台、健全多部门协同治理监管体系、完善“经营贷”政策及相关法律制度、推进专业化队伍建设等优化大连市政府对银行“经营贷”监管的政策建议。