面对我国人多地少，耕地质量总体水平差，后备土地资源不足等土地基本国情，保护耕地是我国政府理性的、必然的选择。随着人口增加、经济发展和城市扩张，人口、资源、环境和发展的矛盾日益尖锐，“是否有足够的土地来生产未来人口所需的粮食”自然成为关注的焦点，如何有效地保护和合理地利用有限的耕地资源迫切之至，我国耕地保护措施逐步得到加强。然而，耕地保护措施与成效之间的巨大反差，表明我国耕地保护工作仍存在着一些问题，耕地保护制度有待进一步改革和完善。本文运用经济学的公共物品理论和外部性理论，对我国耕地保护失控的经济成因进行了系统而深入地分析，并对我国现行耕地保护立法存在的问题和不足进行了初步探讨。 全文共分六章。第一章：作为引言对本研究的背景、目的作了介绍，并对我国耕地保护的研究进展进行了综述。 第二章：对我国耕地保护现状进行了回顾与分析。在分析我国耕地保护的由来、主要内容及我国耕地资源现状的基础上，分析了我国耕地保护面临的挑战； 第三章：介绍了经济学的一些基础理论，主要包括公共物品理论、外部性理论。为耕地保护失控的成因寻求理论支撑。 第四章：运用经济学公共物品理论和外部性理论，分析了耕地保护的公共物品属性，研究了耕地保护中的多种外部性，包括保有量外部性、延伸外部性、区域外部性、风险外部性和产业外部性。各种外部性的存在揭示了我国耕地保护失控的经济原因。 第五章：对我国耕地保护立法进行了回顾，从土地征收、土地产权制度、土地总体规划和土地税制等方面剖析了我国目前耕地保护立法方面存在的不足和问题。 第六章：通过以上的分析研究，对全文作了总结，并提出了我国耕地保护工作的政策性建议。