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1979年,我国初步制定环境保护法,首次将环境影响评价(EIA)确立为一项法律制度。作为建立在宏观层次上的环境影响评价,规划环评(PEIA)比建设项目环评更具前瞻性,其通过早期介入并且全程互动等手段,为建设项目环境保护措施的设计提供指导,为区域社会经济发展提供方向,并促进相关环境科学技术的发展。 随着工业园区开发建设事业的蓬勃发展,我国的经济水平愈发快速地增长,然而随之带来的各类环境问题却日益凸显。作为国家环境保护工作中统筹全局的技术支撑者之一,规划环评的执行目标在于,力求通过科学、系统的规划环评,能够设计和规划出更绿色、更环保、更合理的产业结构和体系;同时,能够搭建一个将经济、社会及环境作为整体进行考虑的平台,减少不同地区和部门在环境资源使用方面的矛盾与冲突,对环境资源与容量进行充分的优化配置,最终实现环境资源与社会、经济达到和谐的可持续发展模式。 本文从分析工业园区规划环境影响评价存在的现状问题出发,根据工业园区发展及规划的特点,提出了开展工业园区规划环境影响评价的三个指导理论,并根据最新修改发布的《规划环境影响评价导则总纲》,结合前文提出的指导理论,设计出了工业园区规划环评内容框架。同时,本文采用“主题层—目标层—指标层”的思路将工业园区规划环境影响评价指标体系分为了环境主题、环境目标、评价指标三个层次,并根据工业园区规划项目特点及规划环评指标体系的构建原则,将每个指标层细分为若干个工业园区规划环评适用的指标。此外,本文根据工业园区发展规划的特点,总结出了该类评价不同阶段适用的评价技术方法。 在实证研究上,本论文引用的案例原型以区域可持续发展及建立生态工业园区为目标,在环境影响评价过程中采用了资料收集法、指数法、环境监测法、类比法、数学模型和数值模拟法、情景分析法、生态学分析法、GIS等多种手段,在进行不同章节分析时灵活选用及组合,验证了前文在规划环评内容框架、评价指标体系及评价技术方法方面的研究成果。此外,本论文在案例原型的基础上,结合现行最新的相关技术导则,对案例的评价内容进行了优化,并对案例原型欠合理之处进行了修改及调整,最终呈现出一套适应现行法规、制度及技术导则要求且实用的工业园区规划环境影响评价内容框架及技术方法的组合应用借鉴,为日后的工业园区规划环评工作提供了参考途径。