教育是国家发展的基石。党的十八大报告中明确提出“要努力办好人民满意的教育”，“大力促进教育公平，合理配置教育资源”，“均衡发展九年义务教育”等重要论述，充分反映了党和国家对教育的重视与期望，也表明了广大人民群众对教育发展的心声和愿景。然而目前，在我国基础教育领域，还存在着许多薄弱学校，办学条件、师资生源、教学质量、社会声誉等等都处于较低的水平，导致社会上择校之风欲罢不能，就近入学欲行又止，教育公平难以体现，均衡发展任重道远，人民的需求难以满足。所以，薄弱学校的改造与发展应该引起地区政府和有关部门的重视，更值得每一位教育工作者深思。本论文从薄弱学校改造和发展的理论意义和现实意义入手，在阐述薄弱学校的特征与界定标准的基础上，结合工作实际，剖析了薄弱学校形成的原因。薄弱学校的薄弱之名不是从来就有的，必然是内因和外因共同作用的结果。其中内部原因包括教育教学质量低下、教师队伍良莠不齐、领导者的自身素养欠缺、机制与体制的不合理以及师生自信心的缺失，这些原因使得薄弱学校发展的内驱力严重不足，是导致薄弱学校产生的决定性因素；外部原因包括教育资源分配的不均、家长重视程度的差距、地理人文环境的差异、社会声誉的难以改变，这些外在因素必然推动着薄弱学校的产生。针对以上现状，本论文提出薄弱学校在发展中的关键性因素，分别是政府的扶持、领导者的自身涵养、师资队伍的建设、教学质量的提升、考评制度的改革和宣传力度的加强。其中政府的扶持、宣传力度的加强、是薄弱学校在发展中应争取的外援，而领导者的涵养、师资队伍建设是薄弱学校发展中必不可少的强劲主体，教学质量的提升是薄弱学校发展的根本所在，考评制度的改革是薄弱学校发展的催化剂和助推器，只有这几方面因素共同作用，形成合力，才能改变薄弱学校的现状，早日实现区域间义务教育的均衡。