政府执行力是一个崭新概念,它既不同于传统的行政执行力,也不同于中央文件中提出的执政能力和政府能力。政府执行力是保持政令畅通、提高行政效率的重要保证。然而,政府执行力所存在的诸如执行意识淡薄、执行不坚决等问题严重影响政府落实政策、决策,降低行政效率。因此,笔者认为对政府执行力存在的问题加以研究,分析其原因,提出相应的提升对策,对提高政府执行力和行政效率具有极其重要的现实意义。本文在比较界定政府执行力概念等基本问题的基础上,指出政府执行力存在的问题,并着重从执行主体的心态能力,以及对执行主体行为选择有着直接影响的政府制度、政府利益和政府组织文化等方面分析政府执行力问题,最终提出相应的治理对策。全文主要运用行为分析方法、制度分析方法和利益分析方法进行研究。本文的创新点在于:第一,把政府执行力作为一个新概念,与行政学领域相关概念比较并界定其涵义。第二,运用系统理论,将政府执行力问题的诸多根源性因素看作相互关联的子系统。比如,执行主体的心态及能力影响政府执行力,而政府制度、政府利益及政府组织文化等因素又对执行主体的行为选择产生影响,进而影响政府执行力。