伴随着我国社会主义市场经济的不断发展,城市化进程逐步加快,农村集体土地被征用为城市建设用地的现象越来越普遍,在这一过程中,土地征用效果的好坏将直接影响我国的现代化建设和城市化进程。目前,我国的土地征用制度还不健全,对失地农民的补偿机制也还不完善,因此,完善土地征用制度有其迫切性和必要性。本文以土地征用制度为研究对象,旨在分析公平正义准则对土地征用制度的指导意义,公平正义准则作为当代政府的核心价值理念受到学者的普遍关注,本文主要从以下几个方面展开研究:首先,对土地征用的基本理论进行了分析。指出土地征用相关的概念及其在土地管理中的地位,为后面的分析奠定理论基础;其次,对公平正义追根溯源,从制度伦理出发分析了公平正义的起源及我国政府在土地征用过程中遵循公平正义准则的必要性,为下一章原因的分析做好铺垫;最后,分析了当前我国土地征用过程中存在的一系列弊端。主要从伦理层面入手分析弊端产生的原因及表现,为下文政策建议的提出做铺垫;最后,提出了以公平正义准则为指导改善我国土地征用制度的对策和建议,即转变政府角色,保护农民的合法权益,完善土地征用补偿机制;提高农民的主体地位,使农民享有与征地主体同等的权力,公平合理的享有土地资源。