粤港澳大湾区海岸带综合承载力评价与预测

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海岸带具有独特的地貌形态、丰富的自然资源和优越的区位条件,往往是人口和城市高度密集的地区。随着城市化、工业化水平的迅速提高,人地矛盾日益尖锐,海岸带面临着生态环境恶化、资源紧张等问题。海岸带的发展超出自然承载能力将直接影响区域人地系统平衡,并可能引发严重的环境灾害。因此,科学评价海岸带综合承载力水平,对实现海岸带合理开发利用、维护海岸带资源环境可持续发展具有重要意义。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。为探明粤港澳大湾区海岸带的综合承载状态,本文运用状态空间法对2014年~2018年粤港澳大湾区海岸带综合承载力及四个子系统承载力进行评价,在此基础上利用灰色预测模型对2019年~2021年的综合承载力进行预测,最后对海岸带综合承载力提升路径提出建议和对策,以期为粤港澳大湾区海岸带开发布局、资源环境保护提供科学依据。主要结论如下:(1)构建了粤港澳大湾区海岸带综合承载力指标体系,运用状态空间法对综合承载力进行评价。结果表明,2014年~2018年粤港澳大湾区海岸带综合承载力呈现逐渐提升的发展态势。其中2018年广州的综合承载力水平最高,为1.3023,最差的是2014年江门的综合承载力,为0.8307。各区域综合承载力变化率在2014年~2018年均为正值,广州综合承载力变化率最大,5年间共上升8.87%。从不同发展阶段来看,2014年~2015年粤港澳大湾区海岸带综合承载力变化平缓,总体处于较低水平。2016年~2018年,粤港澳大湾区海岸带综合承载力得到较快提升。研究期间,粤港澳大湾区内部差距逐渐增大,西部的综合承载力呈现逐渐上升的趋势,东部的综合承载力呈现下降的趋势。(2)对粤港澳大湾区海岸带综合承载力评价的资源支撑、环境保障、经济发展和区域响应四个子系统承载状态和变化成因进行了分析。结果表明,2014年~2018年,资源支撑子系统承载力变化较为稳定且处于中等水平;环境保障子系统承载力水平总体处于中等偏下,内部差异大且变化比较剧烈,与研究期内粤港澳大湾区遭遇频繁的风暴潮袭击和赤潮等因素有关;经济发展子系统承载力总体处于上升趋势,与第三产业成为粤港澳大湾区经济增长主要动力、外商投资增加、旅游业快速发展等有关;区域响应子系统承载力总体处于上升趋势,与环境整治、路网建设、水利、环境和公共设施投资力度增加有关。通过粤港澳大湾区综合承载力贡献度定量分析,发现经济发展子系统贡献度最大,资源支撑子系统贡献度最小。贡献度相对较大的指标是海岸线长度、岸线人工化指数、港口货物吞吐量、科技研究与开发人数以及公园人均绿地面积。(3)采用灰色预测模型对粤港澳大湾区海岸带综合承载力进行预测,发现2019年~2021年粤港澳大湾区海岸带综合承载力空间差异逐渐增大,其中广州和澳门特别行政区保持较高水平,珠海和东莞则相对较低。从子系统承载力预测结果来看,海岸带资源支撑子系统承载力除深圳出现较大增长外,其余地区变化平缓,粤港澳大湾区海岸带资源支撑子系统承载力总体水平不高;海岸带环境保障子系统承载力除广州上升幅度较大外,其他地区提升有限,部分区域甚至出现下降趋势;海岸带经济发展子系统和区域响应子系统承载力变化比较均衡,总体水平较高,且发展趋势较好。(4)根据粤港澳大湾区海岸带综合承载力评价和预测结果,对粤港澳大湾区海岸带综合承载力提升路径给出措施建议。首先,根据粤港澳大湾区海岸带综合承载力评价和预测结果,对于海岸带综合承载力水平较低的区域,在实现经济发展的同时还需减轻环境压力;资源支撑能力较强但是经济发展水平一般的区域,需充分利用资源和环境优势,挖掘支撑其经济发展的增长点;具有较好的综合承载能力的区域应该发挥引领作用,带动区域产业结构转变和创新驱动。其次要确保自然岸线保有率,优化开发利用和保护海岸带,建立健全海岸线动态监测机制。最后,要建立跨区域管制制度,加强不同城市环境保护和社会经济发展的交流协作,破除政策壁垒,实现区域协调发展。
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