1994年的分税制改革重新划分了中央和地方政府之间的事权与支出责任,地方政府承担了大部分的支出责任,也被赋予了一定的财权,可以支配和控制一定的地方财政收益,从而激励了地方政府追求剩余利益最大化的积极性。在此之后,我国在经济发展过程中逐渐形成了一个以GDP为核心的绩效考核机制,为了政治晋升和实现地区经济发展,地方政府围绕经济指标展开了竞争。在影响经济发展的因素中,资本投入无疑对经济增长起到了重要作用,在政治晋升和地区经济发展的目标导向下,地方政府必然会选择能够在短期内提振当地经济的政策安排,导致地方政府以资本为核心展开了“锦标赛式竞争”,而税收竞争便是最常用的一种竞争手段。税收竞争如果适度,能够加速资本流动,提高资源配置效率,促进地区经济发展。但过度的税收竞争也会导致无效率的低税率,造成资源浪费,降低资源配置效率,不利于地区经济发展。且我国各地区的经济基础条件和资源禀赋存在差异,开展税收竞争取得的效果也不尽相同。在当前深化财税体制改革,建立现代财政制度的背景下,本文对我国省际间的税收竞争现状以及资本流动情况进行分析,主要研究地区间的税收竞争和资本流动对地区经济发展差距的影响机制。本文在已有研究的基础上,首先从理论出发阐述税收竞争、资本流动影响地区经济发展差距的作用机制。其次,结合我国实际,分析我国目前区域间税收竞争和资本流动的现状以及区域间经济发展差距的演变情况,通过拟合税收反应函数,来检验我国区域间税收竞争的存在性和表现形式,同时,计算税收竞争指数来测度各区域的税收竞争程度,并分析区域间资本流动的影响因素和资本流动现状,阐述我国区域经济发展差距的总体演变趋势和阶段特征。接着,运用空间计量模型从全国和分地区两个层面对税收竞争、资本流动对地区经济发展差距的影响进行实证研究。实证结果显示:从全国范围来看,税收竞争和资本流动能显著促进区域经济发展;分地区来看,东部地区和中部地区的税收竞争和资本流动对地区经济发展具有一定的促进作用,而西部地区的政府税收竞争对地区经济发展具有不利影响。基于实证分析结果,本文从合理划分事权和财权、改革绩效考核机制、优化转移支付制度以及加强区域经济合作等方面提出了规范地方政府竞争行为,促进区域经济均衡发展的政策建议。