西部民族地区经济发生着的日新月异的变化与各项改革特别是政府变革密不可分。推进区域协调发展,构建和谐社会,实现全面达小康的奋斗目标,重点和难点在西部民族地区。进一步转变政府职能,为全面改革和科学发展扫除体制机制障碍至关重要。本文以西部民族地区经济发展为视角,以西部民族地区中具有典型代表性的呼伦贝尔市为实例,采取实证研究和系统分析的方法,深入概括呼伦贝尔市政府职能转变的做法、成效,分析存在的问题,究其产生的原因,探寻政府职能转变的动力。在此基础上,明确西部民族地区政府职能转变的市场化、多元化取向。论证西部民族地区政府职能转变应围绕构建“政府完善、活化、辅助,市场主导的发展模式”,消除思想和体制机制障碍,拓展政府职能转变的空间,创造优良环境,确立市场优先,建设强而有限政府；以善治为目标,建设服务型政府。本文的研究对于呼伦贝尔市政府职能定位具有理论意义,对于西部民族地区政府职能转变及行政管理体制改革的深化具有参考价值。