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乌鲁木齐市作为国家低碳战略中的试点城市,将面临如何实现经济持续增长和环境生态永续发展的双重压力和挑战。政府作为低碳城市建设的主导者,其工作绩效的高低对完成低碳城市建设的目标有着举足轻重的影响。绩效评价是促进低碳城市建设的有效措施。对乌鲁木齐市政府在低碳城市建设活动中的职能履行情况进行绩效评价,有利于推进低碳城市建设工作的快速发展,有利于实现经济持续增长与环境生态永续发展。 在政府绩效和低碳城市相关理论及研究综述的基础上,阐明了低碳城市建设中政府绩效考核的必要性,构建了政府绩效评价指标体系,并运用数据包络分析模型(DEA)和随机前沿分析模型(SFA)对乌鲁木齐市低碳城市建设政府设绩效进行了评价和比较分析。然后,根据模型分析的结果,从乌鲁木齐市树立低碳政绩观、强化法制建设、实施绩效奖惩机制、加强绩效结果反馈、进行绩效评估结果公开和三方评价机制等六个方面提出提高政府绩效的对策建议。 研究结果客观反映了所选取的13个城市政府在低碳城市建设工作中的绩效情况,乌鲁木齐市政府在低碳城市建设方面的绩效处于中等偏上水平。