农产品质量追溯体系建设现状与问题及对策

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食品安全是延续和保障人类生命和健康的关键所在,也是人类生活的基本要求。伴随着我国改革的推进和经济的发展,人民生活水平和消费水平不断提高,食品安全已成为影响人民正常生活和健康的重要问题。近些年来,农产品由于农药残留、兽药残留和重金属等有毒有害物质超标造成的食品安全事件接连发生。我国政府组织实施了“无公害农产品食品行动计划”,旨在全面提高中国农产品质量安全水平。初步建立了以标准体系、检测体系和认证体系为支撑的农产品质量追溯体系,开展了农产品质量安全例行监测和农业投入品打假等行动。《“十二五”农产品质量追溯体系建设规划》要求:力争用五年的时间,在全国范围内逐步形成统一共享、分类管理的农产品质量追溯体系基本框架。而现今我国农产品质量追溯体系建设的现状与存在的问题,已经成为政府和学术界关心的热门话题。第一章提出研究农产品质量安全追溯体系对于控制农产品质量,提高农产品的国际竞争力以及农业现代化建设有重要的意义;认真分析和研究了国内外的相关研究,确立调查研究、比较研究和总结归纳是本文的主要研究方法。第二章提出了农产品的含义和分类,农产品质量追溯体系的定义、构成和特点,并指出信息是农产品质量追溯体系的载体,而信息不对称是各种食品安全事件发生的主要原因之一,也可以说信息不对称是农产品质量追溯体系运行的基本前提。而理论和实践证明,农产品质量追溯体系是缓解农产品质量安全中信息不对称的重要工具。第三章基于使信息趋于对称是农产品质量安全追溯体系高效运行的关键点,从分析农产品质量安全相关利益者的信息不对称出发,分别分析了农业生产资料供应者和生产者,生产者和加工者、加工者和销售者、销售者和消费者、政府与供给者、政府与消费者之间的信息不对称问题;进而阐述了通过各种技术手段和合理的流通组织模式可以解决食品链各个环节产生的信息不对称。因此,为解决信息不对称的技术手段和组织模式,构成了农产品质量追溯体系的运行机制。第四章通过调查研究,对现有的农产品质量追溯体系的现状与问题进行分析;总结出我国农产品质量追溯体系建设的成果和不足,其中立法缺位、监管效率低、相关利益主体缺乏参与意愿、农业企业规模小数量大、标准化程度低以及资金缺乏是重要的制约因素。第五章对发达国家农产品质量追溯体系的研究与分析,指出有效的农产品质量追溯体系的广泛建立,发挥政府和大型生产的作用,以及追溯体系从畜牧开始是发达国家农产品质量安全追溯体系建设的特点。第六章在前面研究和分析的基础上,借鉴国外先进的经验和做法,提出了完善我国农产品质量追溯体系的对策。
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