近年来，由于国家宏观经济政策调控力度加大，执行史上最严厉的调控政策——限购令等系列措施，我国房地产业逐渐转入低潮，房地产公司房屋面积销售量及销售金额出现了大幅度的下降，又由于房地产项目资本周转周期较长，银行融资也困难，导致很多小型开发商资金链断裂，开发商拖欠承包人建设工程款，承包人拖欠农民工工资的现象日渐增多，法院受理相关案件的数量也在逐步增多。此种社会问题已日益成为倍受关注的焦点。1999年10月1日，我国实施的《合同法》第286条，就建设工程款优先权作了专门规定：“发包人未按约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”1之后，2002年6月最高人民法院又对《合同法》第286条的适用作出了《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《批复》），对承包人建设工程款优先权的行使范围、期间等进一步明确化。但是由于相关规定还比较笼统，实务界和理论界对该制度的有些问题仍然存在诸多争议。特别是近年来，房地产行业由于国家宏观调控的原因，发生了深层次的变化。因此，在房地产行业面临严厉的政策调控之下，讨论建设工程款优先权制度有着深远的理论和实践意义。本文试图从优先权的概念、法律属性及其特征开始讨论，分析建设工程款优先权的构成要件及其行使期限，并通过实务中的具体案例进行分析，最后提出完善建设工程款优先权制度的一些建议。本文共分六个部分。