“道”作为行政区划出现于汉代,本文中道级伪政权特指抗日战争时期华北沦陷区介于省和县之间的一级地方政权,它是对清朝旧制的一种“发展”,也是北洋政府时期道制的一种“延续”。扶植道一级伪政权,是华北日军贯彻“以华治华”方略的重要举措。道级伪政权在日军加强华北沦陷区殖民统治中发挥着上承下达的作用。专题探讨华北沦陷区道级日伪政权,对深化中国近现代政治制度史和抗日战争史研究具有重要的学术价值。本文主要利用馆藏档案资料,采用史论结合的方法,研究华北沦陷区道级伪政权的组成及其统治。文章除了引言和结论外,共分为四部分。引言主要探讨了史学界关于道级伪政权的研究现状及其存在问题。第一部分,阐述道级伪政权的成立。分别从伪地方治安维持会、道级伪政权的组成及其演变进行论述。第二部分,考察道级伪政权的组织系统。主要探讨道级伪政权的机构设置及运作,官吏的任用以及道级伪政权与其他级别伪政权的关系,阐释道级伪政权作为中间层级政权的特殊作用。日本侵略者通过扶植道级伪政权,任用汉奸以加强对华北沦陷区的殖民统治。第三部分,分析道级伪政权在政治、经济、思想、社会生活等方面实施的反动政策,揭露道级伪政权的傀儡本质。第四部分,论述道级伪政权的统治特点。文章认为,作为一级地方政权的道级伪政权,是日军政治侵华的一个重要组成部分,是日军侵略中国战略实施的工具,带有明显的殖民性。道级伪政权的施政举措,实质上是扩大日军对中国武力征服的成果,加强对华北人民的精神统治和经济掠夺。