四川省通用航空参与航空类公共服务的调查研究

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2016年5月,国务院办公厅发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,明确指出要发挥通用航空在公共服务中的重要作用。在经济新常态的形势下,通用航空作为交通运输的重要组成部分,受到了国家的高度重视,加之低空领域的逐步开放,通用航空的发展面临着前所未有的契机,同时,通用航空也逐渐在社会公共服务领域发挥着越来越大的作用。通用航空参与公共服务,不仅有利于帮助政府提高公共管理和公共服务的水平,满足社会公众对公共服务更多更高的需求,也对通用航空自身的发展产生强大的推动作用。但是,目前通用航空参与航空类公共服务的资源条件、政策、制度还有待进一步完善。因此,本文通过深入调查四川地区通用航空参与公共服务的现状,发现其参与过程中所存在的障碍和问题,并针对性地提出促进四川省通航参与航空类公共服务发展的政策建议,以使通用航空更有效率地为公共服务提供支持。本文在相关理论梳理和已有文献总结的基础上,设计研究框架,包括构建模型、设置通用航空参与公共服务的评价指标、搜集并展现四川省通用航空参与公共服务的经济基础、产业条件、政策环境等外部条件;然后选择调查对象与调查内容开展实地调查研究,并对调查结果进行汇总;进而根据调查结果深入分析四川省通用航空参与公共服务的区域、领域、时间分布以及主要方式,总结通用航空参与公共服务存在的主要障碍和问题;最后针对这些障碍及问题提出通用航空参与公共服务政策建议。通用航空的发展将产生巨大的社会、经济效益,并能够为社会提供大量具有创新性和延伸性的公共服务。四川省内的通用航空整体处于起步阶段,并受到全国通用航空生存发展的普遍限制因素的制约,但也有自身的独特优势。四川省应结合本地特点,做好通用航空的基础保障工作,力争发挥出通用航空高效便捷的优势,为四川整体经济社会的发展发挥更大的作用。
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