在社会各界的共同努力下,“清三河”工作初见成效,河道治理开始从攻坚阶段进入长效治理阶段。“河长制”将河道维护治理责任落实到人,是巩固成果,避免反弹的关键。从常态化手段上来看,要进一步完善“河长制”的工作机制,需要加快“河长制”管理信息系统建设,以信息化手段倒逼河道长效管理。然而,目前建设的管理信息系统存在一些问题,主要体现在没有考虑复杂河道环境的可视化复现。全景技术是一种基于图像绘制的三维可视化技术,是实现河道环境复现的有效途径。社会大众是河道监管的重要力量,是对河长工作的有力支撑。本文结合自发地理信息思想,以全景技术与社会大众参与河道监管的需求为切入点,综合运用全景技术、GIS技术、前端技术、先进的软件工程与设计模式,对相关问题开展了深入研究。主要研究内容如下：1)在对全景对象进行深入分析的前提下,提出了一种基于配置动态生成的全景数据存储与组织模型,克服了原有组织方式下展现效果单一、缓存利用不足的缺点,在支持功能的丰富度和访问全景的效率上优于传统方案,并且为后续工作提供了基础。2)针对富应用环境下前台操作效率低下的问题,提出引入MVVM框架,并利用访问器劫持方法自主实现双向数据绑定核心特性。3)结合自发地理信息思想和“全民治水”实际需求,探索公众自发参与全景构建的完整流程,并研究了整个流程中的几个关键问题,包括：可视化全景编辑管理、全景图自识别与切片,全景地图深度集成。为公众参与基于全景技术的河道监察活动提供了可能。最后,综合运用本文提出的数据存储与组织模型、前端框架与关键技术,结合杭州市河道监管中心发起建设的杭州市城区河道监管实际项目,搭建了应用实例。实验与应用效用证明,本文提出的方案切实可行。