当前,无论是理论界公安文化建设的研究还是实务界公安文化建设的实践,均存在不深入、不充分的问题,由此导致公安文化建设总体上滞后于公安实务和队伍发展的需要。公安文化建设是公安队伍建设的关键组成部分,指引公安机关及其人民警察的形象塑造和作风养成。在“文化强国”、“文化育警”大背景下,增强公安机关文化建设势在必行。通过在S省的调查研究发现,公安文化建设中形式主义、轻物质建设、对公安文化认识不充分、“群众路线”贯彻不到位是典型问题,由此进一步建立在哪些方面增强公安文化建设的问题导向。综合前期文献研究结果,本文的研究逻辑由此确立,即提出公安文化建设不到位的问题,分析当前条件下公安文化建设诸问题成因,以提出怎样建设适应公安发展现实需要的文化。采用理论分析和实践分析相结合的路径,运用文献研究法、调查研究法、案例分析法、跨学科研究法。通过搜集和整理会议精神、论文、著作等文献资料获得理论支撑;通过向机关及基层一线民警、公安院校师生发放问卷、访谈等社会调查掌握现状;通过对济南交警等典型文化品牌的案例考察,解析形成原因。由此提出增强公安文化建设的对策建议:公安文化建设应以弘扬社会主义核心价值观为方向,以培养公安民警职业认同感和荣誉感为主要方式,以发扬优秀传统文化为重要补充,坚固公安文化建设的伦理基础;全面提升公安机关文化“软实力”,在公安教育中深植文化塑造和文化指引,以公安总要求为遵循建立公安文化品牌和人才培养使用机制;公安文化建设常态化和专业化并行,建立专门部门开展系统的公安文化建设工作,同时保障公安文化建设的物质投入,建立具有时代特征的公安文化发展机制;体现公安文化的党性和法治性要求,继续强化以“党建促队建”的引擎作用,进一步拓展警民沟通联络的渠道和机制。综上,从物质、制度、行为再到精神层面的公安文化系统性建设势在必行。