我国贫困地区农民的反贫困与全面小康建设问题研究

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党的十六大把社会更加和谐作为一个重要目标明确提出,这在党的历次代表大会中还是第一次。十六届四中全会更进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务,要求全党适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要的位置。然而贫困问题的存在会引发一系列严重的社会问题,是与社会进步极为不和谐的,并对其构成了严重影响。贫困问题带来的一个直接的后果就是贫富差距的日趋扩大。与此同时,贫困问题的存在,使得贫困人口的消费环境、生存环境日益恶劣,与“以人为本的、全面的、可持续的、和谐的发展”相距遥远。不仅如此,贫困不仅仅是贫困人口自身与经济进步、社会发展的不协调,它势必将带来其他领域的不和谐,影响和谐社会的实现。只有每一个人、每一个地区都分享到社会发展所带来的好处,这样的社会才是安全稳定、运行有效、健康发展的。为此要反贫困,提高贫困地区农民收入,缩小差距,减少贫困人口,减轻贫困程度,搞好全面小康建设,不然就谈不上和谐发展,中国就难言真正进步,因为“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。”本文的出发点和落脚点即在于此。 论文共八章。第一章概述了研究背景,综述了相关研究的国内外动态,提出了研究思路与方法,阐述了研究的创新与不足等;第二章分析了致贫原因;第三章回顾我国反贫困历程,认为贫困问题是全面建设小康社会的关键和难点之一,不解决贫困问题,全面建设小康社会的目标就会落空,如此,彻底的反贫困是实现全面小康社会的重要途径。四、五、六、七章从理论与实践上探讨了反贫困与全面小康建设的措施及经验等:第八章提出研究结论,并在此基础上作出研究展望。 本研究的创新主要有以下几点: 1.研究思路上的创新。本文将贫困地区的反贫困与小康建设融为一体进行研究,认为反贫困是贫困地区小康建设的基础,而加速小康建设则是巩固贫困地区反贫困成果的根本保证,二者相辅相成,互相促进。这一认识有利于在贫困地区正确实施反贫困战略和小康建设计划。 2.研究成果上的创新。根据贫困地区的特点,本文提出了“一体三翼”发展战略构想,即在贫困地区农民开展反贫困和全面小康建设的过程中,必须坚持科学发展为主体,经济转型、人力资本投资与政府主导为重点的发展战略。这对贫困地区经济社会发展政策的制定,具有重要的指导价值。 3.“贫困”概念新诠释。贫困表示的是人们一种生存、生活质量状况:物质上表现为生产、生活条件不足,生存状况差:精神上表现为愚昧、无知,能力缺乏等;政治上表现为机会、权利的缺失等;身体上表现为身体素质差。这个定义与以往贫困定义的区别在于,充分考虑到造成贫困的自然、社会、制度、个人等因素,拓宽了过去偏重满足基本物质生活需求,而对精神性需要、健康性需要等要素忽视的狭隘境界。这一认识有利于指导反贫困工作。
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