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随着我国市场经济体制的建立，构建与市场经济相适应的公共财政框架已经获得共识。公共财政框架包括公共财政收入理论、公共财政支出理论、公共财政管理体制等，也包括与之相适应的预算形式，即公共预算。究竟采用何种方法来编制公共预算成为近年来学术界与财政实际工作部门讨论的热点，因为预算内容的变革必然要求预算编制方法的改变，旧的、与传统的功能预算相符的预算编制方法已经不能适应公共预算编制的要求。部门预算逐渐引起各界广泛的关注，并已经在我国财政部门逐步推行。本文就公共预算建立的依据、部门预算在我国及其他市场经济国家的