在传统金融服务的技术手段和成本不变的前提下,大量低收入群体被排除在相同的金融服务之外,导致农村地区出现贫困人口的金融服务缺失,“三农”和小微企业更是出现融资难,融资贵的问题。村镇银行作为优化农村金融资源配置、补充农村金融服务供给的新型金融媒介,承担着为农村地区及弱势群体提供金融服务的职责。普惠金融也正是在这样的环境下而被广泛认同和关注的。G20峰会上,普惠金融指标的提出,更是使我国普惠金融工作上升为国家战略,中国将迎来普惠金融发展的黄金时代。在我国建立和发展村镇银行是普惠金融实践的重要途径。QZ村镇银行是由郑州银行作为发起行联合社会资本,在国家级贫困县、河南省普惠金融试点县QS县发起成立的。该行致力于服务QS县广裹土地上的“三农”、小微企业和城市贫困群体,为QS县普惠金融体系建设作出自己的贡献。本研究立足于普惠金融和村镇银行发展的相同目标群体,简要阐明了村镇银行对普惠金融工作的重要性和普惠金融对村镇银行的运行要求。在此基础上以QZ村银银行为研究对象,首先对其基本运营情况、普惠金融发展的内外部环境影响及现状进行介绍。从地理角度介绍了QS县普惠金融发展对QZ村镇银行的影响,从条线点的角度介绍了发起行郑州银行对QZ村镇银行发展普惠金融的影响。其次,分析QZ村镇银行所在地区小微企业金融服务体系建设,以及金融机构与消费者对金融产品的供需关系。再次,找出该银行在发展普惠金融工作中面临的主要问题:一是从内部管理看,坚持“支农支小”的定位阻力大;二是从普惠金融覆盖面低,缺乏根植普惠金融政策的土壤;三是从普惠金融信贷支持力度上看,消费群体与普惠金融产品之间的供需矛盾突出;四是从普惠金融外部环境看,QZ村镇银行对政府各项优惠政策的利用不充分,未发挥出试点县的政策优势等。最后,从问题出发,借鉴监管部门提出的村镇银行普惠金融领域经典做法,找出解决办法,以优化其内部管理、扩大普惠金融覆盖面,改善外部发展环境,严格防范金融风险,借助QS县着力发展普惠金融试点县的契机,用好政策支持,改善目前QS县地区"三农"、小微企业等低收入群体"融资成本高,融资困难,融资迟缓"等普惠金融重点问题。