为全面加强地方政府性债务管理,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》国发(2014)43号文,文件要求划清企业和政府债务偿债责任界限,剥离政府城投公司政府融资职能,切实做到谁借谁还、风险自担。由于城投公司原背负的政府性债务规模巨大且大多无项目收益,再加上禁止新借政府性债务偿还旧债,融资渠道被嘎然切断,城投公司政府信仰被逐渐打破,债务风险集中凸显。在此背景下,如何识别、评价及应对城投公司债务风险,城投公司将如何持续发展等都是值得研究探讨的问题。本文主要从城投公司债务风险概念、特征、识别、成因与防控等方面开展探讨,首先阐述了有关的研究背景和思路,回顾了国内外对于债务风险理论方面的研究,以进一步明确研究思路和方法。其次,本文主要从城投公司成立的背景及其性质,主要采取的融资渠道、债务的成因及主要债务风险特征等方面对城投公司债务风险进行全面解析,深度剖析城投公司债务风险特征及深层次成因,以便客观地评价债务风险和有针对性的应对债务风险。再次,在对A城投公司投资、融资、经营状况客观描述的基础上,考虑包括偿债能力、盈利能力等各类财务指标及各级地方政府对平台公司的支持意愿和支持能力等影响因素的基础上,从外部宏观环境、企业内部因素两个层面共选取10个指标来对A城投公司债务风险进行度量,构建了A城投公司的债务风险评价体系。最后在已构建的债务风险评价体系的基础上,运用因子分析法、Topsis分析法、基于Topsis改进的因子分析法和K—均值聚类法对A城投公司债务风险进行实证研究,并从政府层面和公司内部的角度提出A城投公司债务风险防控对策,实证结果表明,该分析评价体系是有效的。本文期望通过对城投公司债务风险评价与防控的相关研究,提高城投公司债务风险管控的有效性,降低其债务风险发生的可能性,为城投公司的市场化转型和地方政府的健康发展提供理论依据与决策支持。