中美气候合作深刻影响着全球气候治理格局及大国关系,蕴涵巨大的共同利益与合作空间。然而,当前两国气候合作正受制于日益升级的战略竞争影响。拜登政府上台后并未实质性推翻前任特朗普政府对中国的全方位打压政策。但在具体措施上则表现得更为灵活:内政方面通过国内议程设置,将提升本国竞争力与同中国有效竞争相挂钩;外交方面则以价值观为旗帜积极拉拢盟友,试图在各个方向上改变中国崛起的外部环境。这种以竞争甚至对抗为主轴的思维不断着挤压两国的合作空间。但在气候领域,由于中美两国不存在根本性、结构性矛盾,因而具有开展全面合作的良好前景。尽管国际社会迫切需要和期待中美合作,但是美国仍防范中国拥有更多话语权,围绕国际领导力、清洁能源、碳泄漏等议题,积极开展对华竞争。此外,美国还利用自身在发展水平上的优势,高调宣布激进碳减排目标,以期裹挟中国盲目跟进,打乱后者的产业升级进程。需说明的是,中美两国的气候合作并非一直处于低谷和不协调中,而是经历了一个逐渐转冷的过程:在奥巴马政府时期,中美气候合作不断发展,以至升级成为双边关系的重要抓手;特朗普政府时期,美国对华政策中竞争因素大大增加,加之其全面倒退的气候政策,两国开展气候合作的空间急剧缩小;而在拜登坚持对华竞争却重视气候议题的当下,这一领域的合作有望成为改善双边关系的突破口。如何推动两国气候合作效益最大化,并以此为着力点,争取确立中美两国“不对抗、不冲突”的大国关系就成为一个至关重要的问题。因此,有必要探讨中美多元嵌构的气候合作路径以打破美国对中国的战略竞争,确保气候合作不会因两国日渐升级的战略竞争手段而脱轨。气候机制的复杂化既打通了多元气候治理主体的参与渠道,使得地方政府、非政府组织、企业等多样化的利益诉求得以彰显,又因气候议题与能源、贸易等生存性议题的相互渗透性,使得跨领域缔结合作机制成为可能。因此,在坚持气候主公约的基础上,多边层面中美达成一定程度的合作共识,区域层面共同发挥建设性领导作用,次国家和社会层面围绕相互交织的利益关系开展务实合作,形成多边、区域、双边层面多层次的治理合力。与此同时,促成内嵌的气候议题与跨领域机制形成良性互动,撬动更多共同利益,挤压竞争空间,扩大溢出效应。