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19世纪后期以来美国工业化和城市化的迅速发展导致了严重环境问题的产生,20世纪中后期美国的环境治理成就斐然。然而,环境治理过程十分复杂,环境主体围绕公共政策的制定而展开了诸多博弈。在环境政治史的视角下考察美国的环境治理,发现环境治理赖以凭借的科学技术手段、分析方法和统计工具等诸多非政治因素发生了政治化转向,一向被视为客观、中立的科学技术手段异化为利益主体博弈的工具。科学技术的发明本意是造福人类,促进社会发展,然而在美国环境治理中科技被某些利益主体利用,产生了科技异化。科技异化是指科技这种人的产物变成了一种异己力量,不但不是“为我”的,反而是“反我”的。科技使用者将个人价值附加于科技,科技的客观、中立性受到挑战。在环境治理过程中存在诸多主体,主要有环保组织、环保主义者、工商业、政府、总统、联邦法院、国会、公众等,他们依据各自的利益取向和价值观,围绕监管政策展开利益博弈,决定着政策的最终走向。在美国环境治理过程中存在着非政治因素政治化现象,环境主体借助科学技术和成本-效益分析等手段进行论战。因此,环境治理从本质上来说反映的是人与人之间的关系。这种分析路径有利于提升我们对环境治理和生态文明的认知深度。文章分为三部分,其主要内容如下:第一部分主要是对科学技术的异化进行论述,在美国环境治理过程中科学技术的客观中立性受到挑战,成为人类利益争夺的工具,这为后文的论述提供理论支撑。第二部分围绕多氯联苯、酸雨、气候变化和二恶英等问题,分析了科学技术等非政治因素的政治化。在监管过程中环境主体围绕公共政策的起草、修订展开争论,背后反映的是不同主体的利益博弈。因此,在环境治理中我们要正确使用科学技术,正确对待科学技术的作用。第三部分围绕成本-效益分析这一经济调节手段进行论述,不同环境主体运用该经济分析工具估算对监管政策进行估计,计算结果存在差异,进而探讨成本-效益分析的政治化。环境治理过程中存在诸多环境主体,因此政策决定者要协调好不同的利益主体,做出适宜的选择。近年来我国环境问题严重,特别是2013年以来全国大范围的雾霾天气,因此,借鉴美国环境治理的有益经验,解决我国的环境问题,实现人与自然,人与人的和谐,向着环境友好型社会的目标努力。