自我国改革开放以来,中国经济取得了飞速发展。然而,中国经济增长的同时正是以过量的能耗和环境污染作为代价才得以实现,显然能源的快速消耗所给予中国的红利正在慢慢消失当中。而近些年我国针对这些现象的发生也逐渐开始重视能源的节省和环境的保护,对绿色可持续发展制订了新的指导性政策,那就是碳达峰和碳中和“双碳”目标。低碳减排是实现中国“双碳”目标的重要手段。在这些政策目标下,我国也开始从税收政策和财政政策中着手,把促进能源合理使用的理念运用到资源税中,并为早日实现“双碳”目标奠定了一定的理论基础。而在所有的税种中,资源税是最能够发挥控制能源消耗和调节能源利用的政策工具,近年来随着资源税制度的改革,资源税在调节资源级差收入和增加当地财政收入的效果也越来越明显,但在能源合理使用和生态环境的保护等方面上还有存在有待提高的空间,且不能充分发挥资源税在调节能源合理分配中的作用,需要进一步地对制度进行改革和创新,以更好地实现“双碳”目标、建设绿色中国、维护好下一代人的生活环境和解决资源短缺的问题,实现中国经济社会的可持续发展。本文首先从研究背景和研究意义出发,对国内外学者在资源税影响能源利用效率方面的研究进行了介绍和梳理,并提出本文的研究内容和研究方法,指出存在的不足和创新点。然后对资源税和能源利用效率的概念进行了阐述,再介绍资源税和能源利用效率之间的理论基础和作用机理,包括资源税如何在生产环节和消费环节影响能源利用效率,分析出对能源征收税费,可以促进消费者对能源的合理使用,避免不必要的能源滥用状况来提升能源利用效率。接着简单梳理了我国资源税的改革历程,分析了资源税收入和能源消耗和产出近二十年的情况,再通过介绍单位产值能耗的变化情况来分析我国近二十年的能源利用效率情况。根据这些反映情况来提出资源税在促进能源利用效率中所存在的问题,即当前资源税制不利于实现“双碳”目标,资源税征税范围需要进一步扩大,资源税收入分配阻碍能源利用效率的提升和资源税税率设计未能凸显资源的稀缺性等问题。结合前文的现状分析,选取2006-2020年的资源税和其他影响因素的数据,通过年份固定效应模型来研究资源税对能源利用效率之间的关系,进行了实证分析,再通过区域效应来进行异质性检测。最后实证研究发现资源税能够促进能源利用效率的提升,其次对外开放的程度和技术进步也有同样的促进效果,而第二产业结构的占比扩大和煤消耗量的占比对提高能源利用效率有抑制作用。从结果表明,资源税对能源利用效率的提升效果还有待进一步加强。在以上结论的基础上,本文提出建议,即资源税改革方向要注重契合“双碳”目标实现,规范资源税收入分配,实行专款专用,优化资源税的税率设计,扩大资源税征收范围,为更好地坚持我国绿色发展的理念,实现“双碳”目标。