随着新公共管理运动的兴起和发展,建设服务型、责任型和回应型政府成为世界各国政府转型的范式选择。税务机关作为政府的重要职能部门,也开始从传统的“监督打击型”向“管理服务型”转变,纳税服务成为各国税收征管改革发展的共同潮流。在党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的精神指引下,国家税务总局提出了“依法诚信纳税,共建和谐社会”的新时期税收主题,各级税务机关也积极转变税收征管理念,把纳税服务作为税务机关自身建设的重要课题。本文以湖南省国税系统纳税服务实践为研究样本,对当前我国纳税服务工作存在的问题及其优化路径进行了探索。从历史的发展来看,我国虽然于1993年才正式提出纳税服务的概念,但经过近年来的发展,尤其是在建设服务型政府和构建和谐社会战略的推动下,我国的纳税服务工作已取得长足发展,2005年国家税务总局出台的《纳税服务工作规范(试行)》标志着我国纳税服务法律制度框架确立,使纳税服务工作进入一个新的发展阶段。但不可否认的是,我国的纳税服务工作还存在着许多不足之处。通过对湖南省国税局纳税服务工作的解读,揭示出我国纳税服务还存在着观念转变不到位、制度体制不完善、服务技术不协调、纳税人权益维护不充分等问题。借鉴西方发达国家纳税服务的先进经验,笔者认为应该从观念、制度和技术三个层面对我国的纳税服务进行进一步优化,在观念层面,理清纳税服务的理论内涵,牢固树立以纳税人为本的服务理念;在制度层面,建立健全纳税服务的法律体系、责任机制、评估机制、宣传教育机制和代理机制;在操作层面,加强对现代技术的运用与整合,提高服务绩效和服务水平。