随着国民经济的三大产业结构在不断优化以及近期国家对土地流转政策的不断出台和推广,农村出现越来越多的闲置土地和利用率低的土地,结合全国各地实践经验,在土地流转经营方式中,土地流转合作社成为农村土地流转的“一匹黑马”,而农户对于土地流转合作社的参与意愿就变得尤为重要。本文在阅读了大量相关研究文献后发现,作为全国农业大省河南省的重要农业大市——南阳市的相关研究并不多,所以本文重点研究南阳市农户对土地流转合作社的参与意愿,以期找到更加合适的方式推进南阳市土地流转合作社的发展。本文以马克思主义的合作社理论、交易成本经济学、结构洞理论和新公共管理论为理论支撑,通过实证研究的方法,运用历史分析法和文献检索法对南阳市土地流转现状和发展瓶颈进行分析,发现南阳市土地流转合作社未来的发展空间巨大而且大多数农户愿意尝试参与土地流转合作社。但是现阶段南阳市农户的心里比较矛盾:既想拥抱土地流转合作社的新形势又心存后顾之忧、既想加入土地流转合作社又不太了解合作社的政策、既脱离了依靠耕作的生活方式又不愿把土地流转出去,所以农户只是愿意尝试而已。源自广大农户内心深处这种矛盾的主要原因在于南阳市现阶段发展土地流转合作社的困境:农民合作社服务水平优化不及时、规模化流转土地困难、规划化经营能力弱、农民受教育程度低、农民对土地依赖程度高、社会保障水平弱六个方面。在借鉴国内外关于土地流转和土地流转合作社研究成果的基础上,提出影响农户参与土地流转合作社的五个假设,根据假设设计问卷并对南阳市农户进行实证调研,通过对调研数据的整理并建立二元选择模型对调研结果进行回归分析,找到三个显著影响因素分别是:是否有支持土地流转的政策、农户受教育程度、土地流转的政策的了解程度。根据实证分析结果和数据分析,提出南阳市发展土地流转合作社针的六个对性突破建议:鼓励和扶持成立土地流转合作社、健全成立土地流转合作社的流程和管理、提高土地流转合作社市场服务水平、正确认识土地流转合作社需要政府调控和市场调节、扩大专业人才引进、创新宣传方式。