越南经济改革发展过程中的政府作用及效果分析

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作为世界上为数不多的社会主义国家之一的越南,与我国有着相似的发展模式和共同目标。从50年代实现独立及南北统一后,越南在越南共产党的带领下,开始了一系列经济发展和改革开放。经过20多年的曲折发展和磨难,越南最终一跃而起成为东南亚经济增长的重要驱动力。研究越南经济发展和改革政策的经验教训,对于中国完善社会主义市场经济具有现实意义,其政府角色作用经验也一定程度值得我国的研究与借鉴。另外,从对外关系视角着手,分析越南政府在对外贸易和外国直接投资两大拉动经济增长领域的政策及其效果,也有助于进一步理解越南经济发展的内涵和根本动力。本文以政府干预和主导理论为基础,以越南独立统一为时间轴,阐述和总结了近三十年来越南改革开放与经济发展的成果。通过研究,本文认为,越南在越南共产党的正确领导下,实现了国内、对外经济的双飞跃:在国内越南经历了三大改革阶段,即起步探索的第一阶段(1976-1986)、全面展开的第二阶段(1986-1996)和逐渐深化的第三阶段(1996-2006),最终不仅成功建立了公正有序的市场经济体制,而且充分发挥了非国有经济体的积极作用;在对外关系上越南政府主要以构建制度体系、为贸易和投资提供优良环境为主导思想,致力于优惠政策的制定、行政手续的简化与多边关系的建立。在贸易方面,政府通过降低关税、建立双边或多边贸易机制、出台相关法律规定以及制定长期发展战略等行为促进了越南的进出口贸易。在吸收外国直接投资方面,政府以制定积极外商投资政策法律,开发投资领域、多元化投资方式等来增加外国对越南的投入,经历了从1987-1996的初步创立、1998-2003的深化修订到2006以来的综合完善三大阶段,将越南打造成具有吸引力的世界投资热点地区之一。最后,就越南与中国经济发展改革过程中的异同做简单比较分析。本文认为越南政府在经济改革发展过程中扮演了主导角色,但其政府作用处于一个不断变化的过程,河内对于自身与市场的关系做了深刻的思考,并逐渐根据现实情况调整政府角色。越南发展的经验教训告诉我们政府对经济的干预需要保持一个适当的尺度,与此同时,政府必须根据其国家发展状况以及政治经济目标来调整和发挥其政府经济作用。总而言之,政府与市场的平衡关系总是随着历史背景和发展环境的变化而变化。
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