近年来虽然乌鲁木齐市农民专业合作社的数量不断增加,但普遍还处于起步阶段,政府扶持政策不到位制约了合作社的发展。本文研究的目的在于从完善扶持政策的角度出发解决这一问题,进一步扶持其发展,提高农民收入,有助于乌鲁木齐市政府抓好城乡一体化发展和做好民生改善工作。目前学者对农民专业合作社和政府扶持有大量论述,但基本站在全国以及部分省市政府的角度研究扶持的对策。本文在其他学者研究成果的基础之上,分析了专业合作社具有的经济功能,以及政府在其发展的过程中的必要性和边界,根据近年来在全国、新疆和乌市合作社的数据统计,着重分析合作社在本市的发展状况以及政府给予政策优惠和扶持的现状,对乌鲁木齐市政府扶持不到位的问题和原因进行了分析。根据我市的实际发展情况,提出一些市政府扶持合作社发展的政策建议,在乌鲁木齐市政府出台加强乌鲁木齐市农民专业合作社管理的实施细则的基础上,建立各有关部门协作配合扶持的工作机制,完善电子政务网站,加强加强财政、税收和信贷支持,建立首府农民专业合作社信息库。