人才是推动科学发展的“第一资源”,人才的流动将直接影响未来城市的发展格局,实施人才发展战略,加快引进、培育各级各类人才,建设规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,是提升城市竞争力、促进经济社会持续健康发展的重要保证。2017年,随着全国“抢人才”热潮的再次掀起,宁波市镇海区人才工作正面临新的形势与挑战,特别是城区内居住成本高对人才吸引力和经济社会发展的不利影响日益凸显。目前,宁波市镇海区实施的住房保障政策虽取得了一定的成效,但在实施过程中也暴露出了诸多问题,合理性、科学性等都有待提高。本文就宁波市镇海区人才引进住房保障政策进行研究,从理论上和实践上对镇海区职能部门就如何进一步优化引进人才住房保障政策给出了参考意见。本文的第一部分主要介绍了研究背景和意义,就国内外相关研究现状进行了梳理,并就研发的主要方法和创新做法进行了介绍。第二部分结合研究问题,就引进人才、住房保障、公共政策理论等进行了梳理和讨论,提出了理论研究基础。本文的第三部分对镇海区引进人才住房保障政策的形成、存在问题进行了深入分析,对实施现状进行了阐述,也肯定了政策在帮助区域人才引进、降低企业人才流失率、推动区域产业发展方面所取得的成效,同时通过数据分析、案例梳理等方式提出了政策在实施过程中存在的问题。本文的第四部分重点梳理了深圳市、苏州市、上海市、武汉市等城市在引进人才住房保障政策实施过程中的的经验做法,出了相关参考意见。本文的第五部分在政策梳理、数据分析、经验做法提炼的基础上,结合镇海区区域特点,政策特色,引才需求的基础上,明确了相关研究结论,提出了明确联合审核机制、构建动态监管体系、加大政策保障总量、合理规划住房保障房源等创新做法。