“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。作为我国农业发展、农民增收及农村稳定基础保障的公共产品供给具有举足轻重的地位和作用。当前我国农村公共产品供给制度运作效果低下，矛盾十分尖锐。一方面农村基本生产、生活型公共产品供给不足，高层次公共产品发展滞后，而超需求型公共产品供给过剩，反需求型公共产品过度泛滥，供需结构的内部均衡无法实现；另一方面，城乡之间公共产品供给水平差距悬殊并持续拉大，农村不同地区间公共产品供给水平参差不齐，致使地区公正的外部均衡也无法达到。归根结底必须从改革和完善农村公共产品供给制度着手，解决供给过程中的诸多矛盾和问题。围绕着农村公共产品供给制度，本文着重从以下几个方面进行了研究和探讨：(1)总结了我国目前对农村公共产品问题研究的成效和不足；(2)基于公共产品供给的基础理论，将农村公共产品供给制度分解为五个制度要素；(3)考察了我国农村公共产品供给制度的运作效果，指出了供需悖论、地区悖论两个矛盾现象的存在；(4)从纵向、横向两个纬度对我国农村公共产品供给制度的变迁过程、演进规律及国外先进经验进行了研究；(5)从五个制度要素角度对造成我国农村公共产品供给绩效低下的制度缺陷进行了细致的探讨；(6)就系统要素和外部环境两个层面针对我国农村公共产品供给制度的缺陷提出了改革的路径和对策。