各国的发展规律和经验可得出,城市化的快速推进必然带来城市外来人口数量的增加,区域人口结构的复杂化带来社会融合问题。当前,新生代农民工已逐渐成为我国城市外来务工者的主体,尽管他们对城市经济发展起着举足轻重的作用,但在流入地生存状况却并不可观,面临诸多层面的融合困境,成为了城市社会的边缘群体。究其原因主要在于,户籍制度及其衍生的各类政策限制,使得新生代农民工在城市中处于“居而不融、融而不入”的两难境地。基本公共服务作为公民的基本权益保障,其均等化的实现对于促进新生代农民工市民化身份转变、推进社会融合进程具有重要意义。本文基于公共服务均等化的研究视角,阐述了基本公共服务均等化的必要性以及同社会融合之间的逻辑关系。在构建公共服务与社会融合的理论框架后,从实证上回答了新生代农民工社会融合进程中的关键性问题。文章选取上海市展开问卷调查,主要研究内容与结论如下:(1)新生代农民工的基本公共服务需求与获取现状如何?统计结果显示,上海市新生代农民工基本公共服务获取指数较低,不同类别公共服务的获取程度存在显著差异。其中,社会保障参与最为普遍。从需求层面来看,医疗与就业服务的需求度最高。(2)新生代农民工在城市经济、心理、文化等各维度上的融合状况如何?研究将社会融合分为四个维度,并对每个融合维度分别进行测量,结果表明:文化层面融合度最高,而心理融合程度最低。(3)新生代农民工社会融合受到哪些因素影响?通过构建多元回归模型,从基本公共服务、个体特征、家庭因素和区域特质等层面进行了探讨。研究发现,自变量基本公共服务与社会融合显著相关,其他控制变量则分别从不同维度影响社会融合。其中,婚姻状况和区域差异会导致社会融合程度明显不同。(4)公共服务对不同融合维度具有怎样的影响?文章定量部分重点考察了基本公共服务对社会融合各维度的影响程度与差异。模型结果显示,新生代农民工的基本公共服享有情况会极大程度的影响社会融合,但与不同融合维度之间的关系并非整齐划一。其中,公共服务对心理和经济层面影响较大,对文化层面影响最小;社会保障对各维度融合的影响最为一致。因此,实现社会融合要从加快服务型政府建设、促进公共服务有效供给以及改善农民工生存条件等方面进行。以上实证结论也验证了第三章的理论框架部分,即基本公共服务对社会融合有实质性影响,并得出两者之间存在差异化联系。为进一步探究差异化影响层次背后的现实原因,文章在第五部分进行了定性分析。针对定量部分的研究结论及部分未得到论证的研究假设,通过深入访谈进行问题归纳与原因剖析,试探究上海市基本公共服务均等化不足与呈现差异影响路径的原因,以期为理论框架与实证结论提供更可靠的现实依据。最后,文章基于实证与访谈结果,结合上海市新生代农民工基本公共服务获取现状,从制度、内容、机制等方面提出解决路径,以期通过解决新生代农民工基本公共服务获取不足问题,为加速供给侧改革、实现公共服务均等化,以及推进社会融合持续发展提供动力。