我国煤电产业关系经历了三个历史阶段。1993年以前煤、电企业以指令性计划交易阶段，国家以统配煤炭数量和价格的方式向电力企业供煤，煤炭企业和电力企业在政府这只有形的手的指引下进行交易，双方不存在利益冲突。1993年实行煤炭价格改革以来，中国煤炭市场就一直存在着市场价和重点合同价，它们分别对应着市场定价与计划定价这两种完全不同的定价行为。从2001年起，中国政府放开了电煤（发电用煤）的价格，从而基本上实现电煤价格的市场化。与此同时，中国政府对电价却一直保持着政府指导价。价格市场化后，煤炭企业希望电煤的价格能随着市场行情而得到上涨，但电力企业却执意不从。从而使得电煤价格成为了煤炭企业和电力企业争执的焦点，引发了煤电矛盾。国内学者主要从三个角度探讨了我国当前严峻的煤电矛盾，即我国煤电矛盾产生原因；煤电纵向关系博弈分析；煤电矛盾解决途径。 本文采用了规范分析的研究方法对中国煤、电、运产业间纵向关系进行了博弈分析，并分析了当前煤电矛盾的原因。本文认为，目前我国煤电矛盾进一步加剧的原因在于在煤炭消费和煤炭生产地区分布呈严重不对称，形成了西煤东运、北煤南运的格局条件下，极为短缺的运力配置，在很大程度上防碍了煤电产需之间的衔接和实现，使运输环节产生加价行为，进一步加剧了煤电矛盾。然而以往的研究和政策未重视煤炭运输环节的加价行为对煤电的影响，本文在前人研究的基础上，向前推进了一步，引入了煤、电产业中间重要一个环节，即运输环节。认为，煤、电矛盾产生的根本原因在于改革开放后由于电力产业、煤炭产业以及运输产业管理体制改革的步调不一致，即煤炭市场化步伐远远快于电力部门和运输产业的改革进程，导致煤炭产业的市场化始终不能彻底执行。 最后，本文提出了煤、电、运产业纵向联结有利于经济稳定发展及社会整体福利的提高的观点，并在此基础上为提出了构建了我国煤电纵向一体化规制政策体系，包括优化煤、电产业准入政策，促进煤电纵向一体化；对我国煤电产业链价格进行规制；推进电力产业改革；对电煤运输环节进行规制；加强对煤、电一体化后企业的政府监管及整合能源管理机构与职能。