新一轮高校教师聘任制度改革的特征与路径研究

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高校教师聘任制度是现代大学制度重要的组成部分,是高校内部管理体制改革的重要内容。但长期以来,教师人力资源配置低效一直制约着我国多数高等教育现代化发展的步伐。高等教育趋向于国际化发展,这对高校教师聘任制度改革提出了新的要求。为了增强教师聘任制度的活力,提高用人效率,需要不断进行制度的创新。2010年5月,国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出要努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质专业化教师队伍,指明了高校教师队伍创新发展的方向。当前,面对新方位和新使命,教师队伍建设还不能完全适应。许多高校仍然存在对教师队伍建设投入力度偏弱,教师准入、考评和退出机制不完善,教师素质能力与新时代人才培养要求不对等的问题。本研究主要包括以下几部分内容:首先对改革开放以来的高校教师聘任制度改革历程进行梳理,然后分析新一轮高校教师聘任制度改革的动因;在此基础上以新公共管理理论为理论依据并结合国家相关管理政策,对75所部属高校综合改革文本进行解读,发现新一轮高校教师聘任制度改革在旧有的改革的基础上进行了创新和完善、呈现出更加精细化、规范化和民主化等特点;最后探析新一轮高校教师聘任制度改革的价值取向和路径所在。基本遵循“为什么改—改到哪了—路在何方”的研究思路,以期为地方高校更好地推进教师聘任制度改革提供参考。
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