“新生代农民工”是指生于80或90年代,并自90年代开始外出务工经商的农村流动人口,他们年龄较小且文化水平较高,基本没有从事过农活的经历。作为工业化、现代化、城镇化进城的助推者,“新生代农民工”在促进经济发展的同时,也是经济发展的牺牲品,他们工作和生活都在城市,但却没有得到城市的认可,与城市居民之间的差距越来越大,种种原因使得新生代农民工的城市适应举步维艰。因此,解决好新生代农民工市民化问题,将会有助于提升他们劳动力素质,有利于提高他们城市归属感,推动他们逐渐从体力型转变成技能型,推动城镇化道路健康发展、社会和谐稳定。本文首先通过文献法、访谈法等资料收集法和资料分析法,对新生代农民工、市民化、市民化能力相关核心概念进行阐述,并以对镇江京口工业园区进行访谈和记录的方式,从人力资本、社会资本及城市适应与融入三个方面分析农民工市民化能力,认为在人力资本方面,农民工存在自身素质和条件、价值观念上的差异,需要重视农民工的后置资本而不是先赋资本;在社会资本方面,由于同质性和异质性社会资本的差异,新生代农民工需要有一个过渡阶段,需要在户籍制度、社会保障体系等方面不断的开拓和继承;在城市适应和融入方面,新生代农民工需要克服文化、习惯等差异,并处理好与城市居民的竞争关系。其次,通过对20名新生代农民工进行访谈,了解其个人因素、工作因素及心理因素方面的信息,阐述新生代农民工市民化在不同方面的现状。最后,本文从就业和社会保障、心理归属、居住和子女教育及社会活动四个方面分析新生代农民工市民化存在的困境问题。因此,本文以镇江市京口工业园区新生代农民工为访谈对象,在分析新生代农民工市民化困境的基础上,分别从个人层面、家庭层面、社会层面及政策层面四个方面提出提升新生代农民工市民化能力的几点建议,包括加快观念改变、提升适应能力、完善社会保障制度、户籍制度等,从而将新生代农民工变成合格的城市新市民,真正的实现市民化过程。