重点项目建设融资结构与模式研究——以青岛市县域五市为例

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近年来,政府重点项目建设对于地方经济和社会发展的推动效应日益增强。重点项目建设需要大量的资金投入,其融资渠道是否畅通对项目建设至关重要。研究我国地方政府重点项目融资结构和模式,有助于推进融资渠道多元化,防范与化解地方债务风险,加快地方经济社会发展。   本文基于既有地方政府融资研究文献,选取青岛市县域五市(胶南、胶州、即墨、平度、莱西)作为具体例证,对我国地方政府重点项目融资结构与模式展开研究。首先,考察2000至2010年我国固定资产融资资金来源,分析重点项目融资规模和融资渠道现状及存在的问题。其次,根据青岛市“十二五”融资规划确定的重点项目建设相关数据,从融资规模与GDP关系、行业类别以及资金来源三方面展开分析,最终对不同行业的融资模式提出建议。   研究表明:与全国情况相类似,青岛市县域五市地方政府重点项目融资存在融资渠道单一、融资规模过大、风险评价机制不完整以及融资项目结构失衡等问题。建议地方政府应大力创新融资模式,拓宽融资渠道;合理规划融资规模;完善融资风险评估和管理体制;从行业类别、资金来源以及融资规模等各方面保持融资结构的平衡。
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