煤炭行业作为国民经济的基础性行业,在能源领域占据着重要的地位。但是由于长期以来煤矿企业安全生产资本投入不够、煤矿工人的管理固化、国家煤矿安全生产规定执行不完全等等,导致矿难频发,煤矿安全生产事故不断,给煤矿工人造成了严重的人员伤亡。作为该行业的就业主体,不但面临就业安全保障不足的威胁,而且社会地位和经济收入相对较低,煤矿工人也因此成为经济飞速发展背后的弱势群体,关注煤矿工人的生存生活状况,不仅关系着维护煤炭行业职工的权利和就业前景,也关系着煤炭行业乃至国民经济的健康稳定发展。传统的就业质量研究仅仅局限于普遍意义上就业质量指标体系的构建及研究,行业特征不明显,有关煤矿工人就业的研究仅侧重于职业安全分析,忽略了煤矿工人就业质量所涵盖的其他要素。基于此,本文针对煤炭行业就业的特殊性,构建了针对煤矿工人就业质量的指标体系。采用社会调查定性判断与实证分析评价相结合的方式,通过发放社会调查问卷,了解煤矿工人的就业质量基本状况；通过层次分析法和专家调研法确定煤矿工人就业质量的各级衡量指标及权重,以确保全面、科学的衡量煤炭行业就业质量；最后用模糊评价法对煤矿工人的就业质量水平作出评价分析,找出煤矿工人就业质量的影响因素,并针对上述影响因素科学、客观地提出改善煤矿工人就业质量的政策建议。通过研究发现,当前我国煤矿工人就业质量满意度出于较不满意状态,整体就业质量水平较低：国有煤矿企业的一线矿工就业质量普遍高于私营煤矿企业矿工；正式矿工的就业质量满意度高于临时矿工满意度。造成当前我国煤矿工人就业质量水平较低的因素有：煤矿企业职业安全生产资本投入不足、一线矿工工资性补偿较低、劳动强度过大以及煤矿工人培训及管理方式固化等。因此,政府应进一步完善落实有关法律法规,加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,强化煤矿企业劳动用工管理,促进煤炭工业健康发展；煤矿企业应加大企业安全生产资本投入、完善矿工培训制度和方式,提高工资补偿,保障矿工职业安全,多方面改善矿工的就业质量；一线矿工自身应提高安全生产意识,认真接受安全培训,遵守各项安全规定。