本文第一部分是引言。第二部分综述政府投资行为的相关指导理论。正是在这些理论指导下才有了现在各国政府各式各样的政府投资行为，所以必须要对这些理论做一定的综述，以便更好的指导后文。从古典主义到新古典主义，从凯恩斯主义到新凯恩斯主义，本文分析了它们在政府角色观点上的异同点，以及相互的传承脉络。第三部分要回答政府投资行为的动因，并且提出要去监督约束这种投资动因，以及政府投资行为必须遵循相应的原则性。政府投资行为的最主要动因是个人利益最大化，至少也是个人利益的“次优”。除了基于个人利益考量外，政府决策者还会考虑其他一些经济因素。以及其他一些非经济因素。政府决策者在追求个人以及其他社会利益时会受到一系列监督约束。政府投资存在着投资边界：资源稀缺性的约束。成本收益的约束等。政府投资行为还应遵循一定的基本原则。经济效益与政治利益相结合的原则。宏观效益与微观利益相结合的原则。公平与效率相结合的原则等。第四部分阐述的是我国政府投资行为存在的主要问题。这里面本文先论述了我国政府投资行为所带来的一些正效应。但我国政府投资行为也带来了不少的负效应。我国政府投资行为存在的主要问题有：投资冲动。恶性竞争。重复建设。随意变更。投资行为短期化，等等。第五部分则是对我国政府投资行为存在的那些问题展开分析。政绩考核中经济指标过重。决策者对上级负责而不是对民众和人大负责。财政收入制度设计存在缺陷。最后还从博弈论的角度分析：由于激励机制的不合理性导致了基层政府的囚徒困境。同时由于监督成本大，惩罚成本小等问题所导致的高层政府不作为和基层政府的违规行为。第六部分在分析我国政府投资行为存在的问题基础上，本文提出了自己的解决对策。加大民生在政绩考核中的比重。实行横向的委托代理链条，加大人大对同级政府的监督作用。完善财政收入制度设计。完善合理的激励约束机制。