《国家“十二五”文化改革发展规划纲要》提出要建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”。在国家政策的影响下,全国各地掀起了公共文化设施建设的高潮,但诸如“供需错位”、“重建设轻运营”等问题相继出现,供给无效或供给不足现象较为普遍。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》指出,发展要“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求。”在供给侧结构性改革的背景下,面对公众日益增长的文化需求,如何优化公共文化项目的供给决策,减少无效供给,增加与公众需求相对接的有效文化供给,是值得深入研究的课题。本文从供给侧和需求侧双侧多位满意的视角,试图回答:如何在保证财政投入有效性的同时,使公共文化设施供给决策有效反映需求?如何在净现值等财务指标无法发挥作用的情况下,进行公共文化设施供给决策分析?如何在后续资金乏力的情况下保障公共文化设施运营的持续性?按照项目供给的寿命周期,本文将规划建设和运营全部纳入决策过程进行分析。首先对我国公共文化设施供给现状进行多角度的实证检验,分析项目供给中存在的主要问题。其次,基于公共文化设施多方利益主体的博弈分析,讨论供给侧和需求侧的满意路径,分析实现整体满意的决策子目标。随后,分别从区域协调性、双边匹配性和运营持续性三个子目标入手,分析公共文化设施的建设和运营决策,最终形成基于满意度的公共文化设施供给决策体系并提出政策建议。主要创新内容如下:1、提出基于供给侧和需求侧双重满意条件下的公共文化设施供给决策,顺应了我国供给侧改革的趋势。面对公众日益增长的文化需求,从供给端的协调性、匹配性和持续性三大决策目标着手,优化公共文化项目的供给结构,减少无效供给,增加与公众文化需求准确对接的有效文化供给,使公共文化服务设施向供需长期有效对接的结构发展。2、构建了公共文化设施供给和区域发展水平的评价指标体系,以此为基础建立了我国公共文化设施与区域发展水平之间的耦合协调模型,分析了两个系统的动态耦合演化轨迹及区域协调性供给决策的主要考虑因素。3、构建了公共文化设施供需双方多属性匹配程度计算模型。同时为了有效供给数量最大化,构建了供需匹配度最高、匹配方案数量最多的多目标优化决策模型,探讨了公众对公共文化设施的功能满意度和最优匹配数量的平衡关系。4、将后期运营纳入项目决策,利用TRIZ—公理设计方法化解我国公共文化设施持续性运营中常见的管理难题,为文化设施持续性运营提供新的管理思路,对未来的公共文化设施管理运营科学决策具有指导意义。