随着网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)的快速发展,越来越多的人选择借助网约车网络服务平台预约车辆,网约车运营中存在的一系列安全问题成为网约车发展过程中亟待解决的问题。网约车具有法律主体多元化、经营方式数字化、交易信息透明化、市场准入简单化、服务模式多样化的特征。基于网约车的特征,网约车运营中存在的安全问题主要有责任分担问题、信息安全问题、驾驶安全问题、资质审查问题、保险缺失问题。目前国内的网约车市场上主要存在四种网约车运营模式,四种网约车运营模式中网约车网络服务平台的法律地位有所差异。综合四种网约车运营模式,网约车网络服务平台法律地位分为两种,信息服务提供者和承运人。在不同的网约车运营模式下,网约车运营中存在的安全问题是基本一致的。但在不同的网约车运营模式下的,承担网约车安全责任的主体不同,承担的责任也不同。明确网约车网络服务平台在不同的网约车运营模式下的法律定位,对网约车网络服务平台的安全义务进行总结归纳,有利于厘清网约车网络服务平台在改善网约车运营中存在的安全问题的责任范围。借鉴域外的网约车的安全制度,总结域外网约车安全制度对国内网约车发展的启示。针对国内网约车运营中存在的安全问题,从完善与创新法律法规、加强行政监管、强化社会监督三个角度,提出完善我国网约车安全制度的法律建议。