我国的出版集团成立后在产权清晰化,政企、政事分开,资源重组,加大内部改革力度,提高出版现代化水平等方面取得了不同程度的进展,但同时面临出版单位的性质不明确,业界人士对在出版集团内建立现代企业制度的相关问题的认识不统一,法律体系不完善,国有资产管理体系不完善等束缚出版集团发展的问题,出版集团内部体制和机制也未理顺,管理水平有等提高.在分析问题的基础上该文提出以下对策建议:1、明确出版单位的性质.建议现阶段对出版社实行分类管理.逐步将那些自主经营、自负盈专职、独立核算的出版单位确认为文化企业.2、因出版集团内逐步建立以"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"为特征的现代企业制度,完善法人治理结构.3、投资主体多元化有利于形成规范的法人治理结构,出版集团可进行试点.4、政企、政事进一步分开,为出版产业化打下基础.5、完善法律法规,培育健康的市场环境.6、授权出版集团经营国有首次,建立国有资产保值增值机制.7、优化出版集团组织结构,完善内部竞争机制、激励机制与约束机制,加强市场营销,提高人力资源开发与管理的水平.8、采用多角化经营战略,开拓数字化出版等新领域.